住房補貼是國家為解決職工住房問題而給予的補貼，即把單位原來用于建房、購房的資金轉為住房補貼，分期(如按月)或一次性發放給職工，再由職工到住房市場通過購買或租賃的方式解決自己的住房問題。

根據《財政部、關于住房公積金醫療保險金養老保險金征收個人所得稅問題的通知》稅字[1997]第144號)，企業以現金形式向個人發放的住房補貼和醫療補貼，應全額計入領取者當期的工資薪金收入，進行個人所得稅納稅。但外籍個人以報銷形式取得的住房補貼，仍按《財政部、關于個人所得稅若干政策問題的通知》稅字〔1994〕20號法律規定暫免征收個人所得稅

其中，財稅字[1994]20號文件明確規定，對下列所得暫免征收個人所得稅： (一)外籍個人以非現金形式或者以報銷形式取得的住房補貼、伙食補貼、安家費用、洗衣費用。

因此，企業發放給個人的住房補貼，應計入個人工資薪金所得計算繳納個稅；外籍個人以非現金或報銷形式取得的住房補貼可免稅。