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加強財務管理和控制，促進企業(yè)科學發(fā)展，不僅是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要，也是福建省國資委一直追求的目標。福建省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立以來的六年中，在國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的支持和指導下，以促進保全和保全收入為目的。重視國有資本和企業(yè)的健康發(fā)展，密切關(guān)注預算管理，決算管理，集中資金管理，內(nèi)部控制管理，對績效評價和財務信息建設進行全面，深入，詳細的探索。并相繼頒布了12個相關(guān)制度以及一系列配套的實施細則和工作細則，以促進建立更加符合福建省實際的財務控制制度。它取得了積極的成果，為企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，科學發(fā)展的實現(xiàn)以及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設做出了應有的貢獻。一、構(gòu)建為財務管理和控制提供基本條件的集團財務管理系統(tǒng)2008年，省國資委資助的企業(yè)數(shù)量進行了重組，企業(yè)數(shù)量從31家減少到16家。 ，但企業(yè)規(guī)模有所擴大。企業(yè)分組的特征變得更加明顯。同時，為企業(yè)財務管理提出了新的任務和新的要求。在過去的幾年中，我們通過敦促企業(yè)加強財務戰(zhàn)略管理，著重于建立強大的集團財務總部，大力實施財務系統(tǒng)控制，并繼續(xù)深化公司財務最終會計管理，我們積極探索建立新的集團基于財務管理模型，以確保保護公司的戰(zhàn)略目標。為提高財務管理控制水平取得了良好的基礎。一是督促企業(yè)加強財務戰(zhàn)略管理。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會在企業(yè)發(fā)展計劃中重視財務戰(zhàn)略，將其作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，綜合考慮財務資源配置，根據(jù)企業(yè)選擇擴張性，穩(wěn)定性或防御性的財務戰(zhàn)略。企業(yè)狀況，研究和判斷政策，投資和融資環(huán)境變化及其對公司的影響，重點是公司債務結(jié)構(gòu)的變化和中長期財務風險，并結(jié)合中長期公司的長期計劃，準備公司的預計資產(chǎn)負債表，損益表和現(xiàn)金流量表，使財務戰(zhàn)略既是公司發(fā)展戰(zhàn)略，又是基于財務動態(tài)監(jiān)測提供支持和及時糾正，指導企業(yè)合理控制財務風險在大力發(fā)展的同時盡力而為。

第二個重點是建立強大的集團財務總部。鑒于集團財務資源整合不足，公司治理不規(guī)范，管理模式不完善以及集團“集團而不是集團”等問題，我們大力推動建立符合集團發(fā)展要求的集團財務管理體系。現(xiàn)代市場經(jīng)濟，加強內(nèi)部財務資源整合，促進重大財務事項的集中管理和控制，不斷完善財務控制，強化集團財務部門的管理職能，明確管理職責，結(jié)合權(quán)力集中大部分財務決策權(quán)在集團財務總部內(nèi)，以確保其充分有效地控制集團財務活動。三是大力實施財務制度控制。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會要求企業(yè)建立一套統(tǒng)一的財務管理和控制體系，如統(tǒng)一的投融資管理，資產(chǎn)管理，成本和費用控制，收入分配，會計和財務人員管理，以及建立制定集團財務管理的基本政策體系，并保持對體系的控制。貫穿公司財務活動的各個方面。下一步，我們將探索將公司財務體系建設的完整性和有效性納入年度財務會計審計的范圍，要求中介機構(gòu)對此進行評估，并將評估結(jié)果納入公司的業(yè)務績效評估范圍。企業(yè)領(lǐng)導人。第四，繼續(xù)深化企業(yè)財務決算管理。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會兩方面堅持：一方面是公司會計信息質(zhì)量，另一方面是中介機構(gòu)的審計質(zhì)量。自2006年以來，我們采取了集中檢查的方式來審查和接受公司的年度財務決算報告，并要求公司迅速糾正在年度報告審計和集中檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。自2007年以來，公司年度財務報表的質(zhì)量已與績效評估聯(lián)系在一起。在績效評估過程中，應盡可能量化審計報告中所有保留意見的事項。年度報告由中介機構(gòu)發(fā)表，帶有負面意見且無法表達意見的公司將不予執(zhí)行。績效考核。

在中介機構(gòu)的管理上，自2008年以來，我們開始建立中介機構(gòu)的審計質(zhì)量評價體系，制定統(tǒng)一的質(zhì)量評價標準，并對中介機構(gòu)的審計質(zhì)量進行全面的核實和評價。如果評價結(jié)果優(yōu)秀，將在下一輪年度報告審計機構(gòu)選擇和投標評價中給予加分；重大錯誤的中介機構(gòu)將受到處罰，有關(guān)注冊會計師不得在三年內(nèi)在國有企業(yè)執(zhí)業(yè)。此舉深深打動了行業(yè)，有效地促進了中介機構(gòu)的工作，提高了國有監(jiān)管機構(gòu)的審計質(zhì)量和服務水平。 2009年，我們進一步深化了財務決算管理，要求公司對未納入合并范圍的所有制公司（包括已關(guān)閉，已關(guān)閉和已轉(zhuǎn)移的公司）發(fā)布內(nèi)部審計報告，充分揭示現(xiàn)有風險，并對所有制公司的審計報告為負。對于意見和不能表達意見的公司，將根據(jù)住戶數(shù)直接扣除績效評估得分。二、深化財務預算管理，為財務管理和控制提供有效工具。財務預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，也是提高財務管理和控制能力的有效工具。預算管理組織和朝著科學，可持續(xù)發(fā)展的方向協(xié)調(diào)小組的資源分配，可以確保企業(yè)創(chuàng)造最大價值，并有效提高企業(yè)的業(yè)務績效。省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會于2007年制定并頒布了《企業(yè)財務預算管理暫行辦法》。幾年來，它不斷加大指導力度，不斷完善管理方法，并努力完善財務預算制度。按照“早起，準預測，細化安排”的要求，明確管理程序，履行管理職責，規(guī)范公司財務預算的編制，上報，實施，調(diào)整，評估，監(jiān)督檢查。

認真制定預算審查計劃，加大對成本，債務規(guī)模，投資支出，存貨，應收賬款和預付款等關(guān)鍵指標的審查，實現(xiàn)財務預算與業(yè)務，資金，薪金及其他預算的融合。繼續(xù)完善企業(yè)財務預算與經(jīng)營績效考核“三聯(lián)”制度。首先，按照“按預算的年度績效考核指標”模型，公司的年度財務預算指標與業(yè)務績效考核指標緊密聯(lián)系。年度績效評估目標包括利潤，成本，回報率和其他基于已審計公司財務預算的指標，該文件中的相關(guān)指標是根據(jù)公司財務預算的中期調(diào)整確定和調(diào)整的。第二是將公司財務預算的完成與業(yè)務績效評估的結(jié)果緊密聯(lián)系在一起。在年底，將評估公司財務預算的完成情況。對于與主要財務預算指標（例如凈利潤和凈資產(chǎn)收益率）相差超過30％的公司，將在績效評估期間進行定量扣除。三是將公司年度財務預算管理工作納入負責人績效考核指標的范圍，直接與負責人工資掛鉤，促進公司提高預算管理水平。我們還著重對財務預算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)測，分析和評估，努力實現(xiàn)對企業(yè)整個財務預算執(zhí)行過程的跟蹤，監(jiān)督和管理，并及時掌握企業(yè)經(jīng)濟運行的主要背景。密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化，引導企業(yè)積極應對危機，制定有效措施，發(fā)揮預算管理在合理分配資源，降低成本，提高效益，控制風險中的作用。

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